钢价之所以新低不断，主要由于原料价格成本支撑不足，钢厂生产钢材产量未减，钢铁行业亏损加剧恶化，钢铁企业资金紧缺危机的四大因素制约引起。

　　当前的钢市已经深陷“原料下跌，钢价下跌”的产业链价格下跌格局。据监测，11月期间，原料矿价跌幅13.88%，但成品钢材均跌幅在5.17%，所以原料跌幅基本是钢价的2.7倍。因此成本价格下跌，利空钢价。

　　由于原料成本价格跌幅大于钢材价格，使得钢厂产量下滑幅度有限;且受制于企业库存回升和资金回笼缓慢影响，主流钢企又大幅下调出厂价格，并缩减了补贴水平，来降低库存水平和减少现金支出;最终导致现货市场价格持续下行。

　　另一方面，钢铁行业经营状况继续恶化。中国钢铁工业协会(中钢协)最新统计数据显示，1-10月，大中型钢铁企业累计亏损386.38亿元，其中主营 业务亏损720亿元，101家大中型钢铁企业中48家亏损，亏损面扩大至47.5%，平均销售利润率为-1.5%，亏损额再创年内新高。在全行业亏损的行 情下，钢厂只能“以价换量，出清库存”。于是钢市便陷入了“越亏越生产，越生产价格越低”的市场怪圈。

　　除了目前明面上的钢铁产能，市场上隐形钢铁产能很大。之前几年积累的未批先建的项目很多。仅唐山周边，未纳入统计的小钢厂就有不少。这些市场上“黑户”在市场好的时候就生产，不好就停工，由于环保投入很少，企业生产成本也低，产出的产品也有一定的市场需求，对这些黑户企业产能、产量的控制已经成为一大难题。

　　虽然目前制定了减产的政策，但并没有相应的执法队伍，政策真正落实还需要时间。加上地方政府对财政、GDP以及就业的综合考虑，短期想实现对钢铁业大规模减产不太现实。

　　除了执行力度不够以外，当前的减产计划和政策还需要进一步的细化。尤其是当前指标的制定不够灵活，比如一些地区的产能减少是“平摊”的，这样对一些环 保较好的企业不公平。因此，地方政府要尽量避免下行政指标的“一刀切”式的做法，要注重环保等综合指标，通过政策引导、市场等多手段进行调节。

　　国内城镇固定资产投资从年初的13.9%降到10月的10.2%，房地产投资从年初的10.4%降至10月的2%。螺纹钢等建筑钢材的需求增长进入衰 退期，近期不断刷新记录新低的期现货价格也说明了这一点。在当前宏观经济增速放缓和国家经济结构转型的情况下，螺纹钢供给需求已经失衡，这种状况短期难以改变。